Суть некоммерческих саморегулируемых организаций: СРО

Как просто жилось строителям до 2009 года! Получил лицензию от государства на проведение строительных работ и вуалля! — приступай к работам во благо своей прибыли и интересов многоуважаемого Подрядчика.

Но после 2009 года государственная система лицензирования претерпела существенные изменения: в законодательство внесена легитимная координация строительных и промышленных сфер деятельности, получившая название СРО, — саморегулирование.

Саморегулируемые организации: что гласит законодательство?

Закон РФ чётко гласит, — данная формулировка подразумевает собственную инициативу субъектов предпринимательства, установление ими разработанных на месте стандартов, норм, требований и правил, не идущих вразрез с действующим законодательством.

Иначе говоря, предприниматель или компания обязаны сами контролировать спектр своих действий, определять долю ответственности перед подрядчиками,  соблюдать нормы трудового и другого права, при минимальном участии государственных инстанций.

Сложно звучит? Сейчас мы это поправим! Редакция сайта oilkit.ru «Строительные и отделочные материалы» вкратце осветит суть понятия: саморегулирование в строительстве и его основные аспекты.

Нюансы СРО 

Законодательством урегулирован вопрос о порядке допуска субъектов предпринимательства  к определённого типа работам. Выдача подобного разрешения является прерогативой государства. Только так! 

За государственными органами остались еще и контролирующие функции в части выполнения норм и правил субъектами предпринимательства. Функции контроля возложены на государственные службы, а, следовательно, на них тратятся огромные бюджетные средства, а чтобы уменьшить расходы на содержание подобных служб, наше умное и практичное государство переложило функции выдачи допусков и надзора непосредственно на самих предпринимателей, являющихся субъектами участников рынка.

Такая система регулирования организуется для  каждой отрасли в отдельности. Организации, которые объединились и начали работать в системе саморегулирования стали участниками рынка.

СРО имеет широчайшее применение в строительстве, проектировании, энергоаудите и других отраслях производства товаров / услуг, где залогом успеха является выполнение работ с высоким качеством, надежностью и безопасностью. Ранее все эти требования были прописаны в лицензиях, которые выдавались государством, но внедрение системы СРО позволило максимально упростить контроль над выполнением лицензионных требований.

Суть  СРО в строительстве

Саморегулируемая организация создаётся весьма грамотно: путем объединения в одно сообщество не менее 100 его членов. Одной из её главнейших задач является разработка стандартов профессиональной деятельности, направленной на улучшение строительства и / или производства. Другой немаловажной функцией системы является проверка выполнения разработанных и утвержденных норм и стандартов всеми членами сообщества, для чего каждая производственная структура разрабатывает комплект документации, утверждаемый на высшем уровне.

Это значит, что все СРО, входящие в сообщество обязаны:

• выполнять соответствующие нормативы, установленные ГОСТами, спецификациями, нормами закона РФ
• обеспечивать безопасность людей при проведении работ
• вести свою деятельность с высочайшим качеством
• использовать качественные строительные и отделочные материалы
• отвечать по своим обязательствам точно и в срок.

Все организации, получившие статус СРО заносятся в единый государственный реестр (СРОС). Получить допуск к ведению работ в строительстве может только саморегулирующая организация, занесенная в  СРОС.

Для того чтобы строительная организация могла полноценно работать, согласно законодательству РФ, она должна обязательно получить допуск  СРОС. 

Что нужно для получения допуска?

1. Для того чтобы стать членом СРОС следует сначала подать заявку, оформленную по установленным стандартам, и пакет документов / нормативных актов.
2. Рассмотрение документов осуществляется органами надзора в течение 30 рабочих дней.
3. После того, как проверена квалификация кандидата в СРО, а также учредительная и прочая документация, кандидат становится членом СРОС и ему выдается разрешение.
4. Допуск может быть выдан только после уплаты членских взносов.
5. Он действует на всей территории РФ и выдается на неопределенный срок.

Допуск можно считаться недействительным только в следующих случаях:

- в случае собственного решения субъекта предпринимательства выйти из состава СРО;

- если замечены случаи систематического нарушения законодательства.

Следует помнить, что допуск должен быть выдан в обязательном порядке всем организациям, которые выполняют работы с повышенной опасностью. Кроме этого, существует перечень работ, на выполнение которых должен выдаваться допуск СРОС.

Допуск необходим и организациям, которые могут брать на себя функции генерального подрядчика, то есть, для выполнения отдельных видов работ привлекать третьих лиц, специализированных организаций. Так как это система построена по принципу саморегулирования, то в ней должны быть организации, имеющие право осуществлять строительный контроль (технадзор).

Для проведения контролирующих функций, организации являющейся членом СРОС, должен быть выдан допуск в обязательном порядке.

Функциональными обязанностями технадзора является проверка выполнения: 

• технологических процессов, требований охраны труда, норм и стандартов в строительстве, а также выполнение требований проектной документации.

Однако есть виды работ, для выполнения которых допуск не требуется, например при строительстве:

- гаражей для физических лиц, если в этих строениях не занимаются предпринимательской деятельностью;

- сооружений, которые не входят в категорию капитального строительства

– при возведении малых архитектурных объектов;

- при реставрации зданий и сооружений, имеющих историческую ценность;

- домов индивидуальной застройки с количеством этажей менее трех;

- отдельно стоящих домов / коттеджей, в которых не более 3 этажей и 10 балконов.

- в случае реконструкция строений при условии, что это не касается глобальных изменений в несущих конструкциях (регулируется соответствующими ГОСТами)

 

Статья подготовлена  и отредактирована штатным копирайтером сайта oilkit.ru «Строительные и отделочные материалы» Вадимом Горячовым.